環(huán)境影響評(píng)價(jià)與污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估是差別很大的兩項(xiàng)工作，其在責(zé)任主體、實(shí)施時(shí)間、評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估內(nèi)容及方法和結(jié)果呈現(xiàn)方式上都存在很大差異。

場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估包括場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面工作，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估又分為健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由于目前生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)發(fā)展還不成熟，難度較大，場(chǎng)地評(píng)估普遍僅進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，故文中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即指健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)價(jià)按照評(píng)價(jià)對(duì)象分為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

1.評(píng)估目標(biāo)和評(píng)估過(guò)程不同

在評(píng)估目標(biāo)方面，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二條規(guī)定，本法所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估是識(shí)別和評(píng)估場(chǎng)地環(huán)境污染或潛在場(chǎng)地環(huán)境污染的過(guò)程，即對(duì)場(chǎng)地上過(guò)去和現(xiàn)在的各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，并分析和評(píng)價(jià)場(chǎng)地環(huán)境狀況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是評(píng)估未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響。

場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估是通過(guò)場(chǎng)地現(xiàn)存的污染狀況調(diào)查，評(píng)估在未來(lái)土地利用時(shí)該污染對(duì)周邊人群的健康風(fēng)險(xiǎn)。

在評(píng)估過(guò)程方面，根據(jù)環(huán)境的組成特征，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常可進(jìn)一步分解成對(duì)不同環(huán)境要素（大氣、地面水、地下水、噪聲、生態(tài)、電磁輻射等）的評(píng)價(jià)，具體開(kāi)展起來(lái)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分三個(gè)階段：

第一階段為前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，

第二階段為分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段，

第三階段為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段。

場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估也包含三個(gè)各自獨(dú)立、逐級(jí)深入的階段：

第一階段是初步識(shí)別場(chǎng)地污染，主要通過(guò)會(huì)談、場(chǎng)地訪問(wèn)，對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在場(chǎng)地使用情況、特別是污染活動(dòng)的有關(guān)信息進(jìn)行收集與分析，來(lái)識(shí)別和判斷場(chǎng)地環(huán)境污染的可能性；如有必要，則需進(jìn)行以采樣分析為主的

第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)場(chǎng)地是否污染。

第三階段場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估以補(bǔ)充采樣分析和資料查詢?yōu)橹鳎瑵M足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤及地下水修復(fù)過(guò)程所需參數(shù)的調(diào)查和測(cè)試需求，并進(jìn)行污染場(chǎng)地健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序包括危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征和土壤修復(fù)建議修復(fù)目標(biāo)值的確定。整個(gè)評(píng)估過(guò)程同樣都是包含三個(gè)階段，但環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序是一個(gè)順序結(jié)構(gòu)，終端是環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估的工作程序是一個(gè)選擇結(jié)構(gòu)，每一階段都可終止，場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估是否需要從一個(gè)階段進(jìn)入到下一個(gè)階段，主要取決于前一階段的評(píng)估結(jié)果，也即場(chǎng)地污染狀況以及相關(guān)方的要求。

2.實(shí)施時(shí)間和責(zé)任主體各異在實(shí)施時(shí)間方面，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，不需要進(jìn)行可行性研究的在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前報(bào)批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)與土地是否完成流轉(zhuǎn)相互間不形成制約關(guān)系，也沒(méi)有固定的先后順序。而污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估通常應(yīng)該在土地流轉(zhuǎn)前進(jìn)行，便于明確責(zé)任主體，如果在土地流轉(zhuǎn)后再想對(duì)土地儲(chǔ)備單位及造成場(chǎng)地污染的單位和個(gè)人進(jìn)行追溯，難度大且不具備可操作性，形成類(lèi)似于工程建設(shè)領(lǐng)域的“三角債”問(wèn)題，解決難度大。此外，我國(guó)在土地流轉(zhuǎn)前會(huì)存在進(jìn)行土地平整（四通一平）的情況，在這之前若沒(méi)有進(jìn)行污染調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估明確污染狀況并采取控制措施，則容易造成污染的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大。